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行業(yè)動(dòng)態(tài)關(guān)于印發(fā)《貴州省能源工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革1+3方案（試行）》的通知
各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各相關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè) 項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作實(shí)施方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）等有關(guān)文件精神，現(xiàn)將《貴州省能源工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革1+3方案(試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
附件：1.
貴州省能源建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作實(shí)施方案.doc
2.
貴州省能源建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單目錄.doc
3.
能源工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)審批流程圖.doc
4.
能源工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)申請材料清單.doc
2019年12月17日
附件1
貴州省能源建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作
實(shí)施方案
工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府在新形勢下作出的重大決策,是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作實(shí)施方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省能源行業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以能源運(yùn)行新機(jī)制為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)能源行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),以解決關(guān)鍵問題和實(shí)際問題為導(dǎo)向,以能源企業(yè)和群眾感受為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),加大轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)力度,全面開展能源建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,統(tǒng)一審批流程,統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái),統(tǒng)一審批管理體系,統(tǒng)一監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)能源建設(shè)項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”，加快構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的能源項(xiàng)目建設(shè)審批和管理體系。
（二）改革內(nèi)容。改革覆蓋全省新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造的煤礦、新能源、油氣和油氣基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程（包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收），不包括國家核準(zhǔn)的能源重大工程。全覆蓋行政許可等審批事項(xiàng)的技術(shù)審查、中介服務(wù)、公共服務(wù)以及備案等其他類型事項(xiàng),推動(dòng)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。
（三）工作目標(biāo)。2019年底，初步建成能源建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)、減少審批階段、壓減審批時(shí)間、提高審批效能。到2019年底，全省能源建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)。
二、統(tǒng)一審批流程
（四）精簡審批環(huán)節(jié)。取消不合法、不合理、不必要的審批事項(xiàng),減少保留事項(xiàng)的前置條件。
1.取消煤礦加入主體企業(yè)備案事項(xiàng)。
2.取消采礦權(quán)交易申請事項(xiàng)。
3.取消編報(bào)煤礦兼并重組實(shí)施方案審批等環(huán)節(jié)。
4.取消辦理擬預(yù)留礦區(qū)范圍批復(fù)。
5.取消劃定礦區(qū)范圍行政許可事項(xiàng)中市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）簽字蓋章環(huán)節(jié)。
6.取消采礦權(quán)注銷行政許可事項(xiàng)中市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）簽字蓋章環(huán)節(jié)。
7.環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、取水許可、節(jié)能評(píng)價(jià)等事項(xiàng),不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)前置條件。
確需其他部門審查意見的，由主辦部門向相關(guān)部門發(fā)起意見征詢。
（五）調(diào)整審批時(shí)序。能源建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、取水許可、節(jié)能評(píng)價(jià)、林業(yè)手續(xù)（選擇性）等事項(xiàng)在開工前完成。將煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批、安全設(shè)施設(shè)計(jì)合并審查；將排污許可證和入河排污口設(shè)置相關(guān)內(nèi)容納入環(huán)境影響報(bào)告書（表），統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)評(píng)估和審批，已辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，排污許可仍需獨(dú)立辦理；除規(guī)劃選址、用地預(yù)審作為企業(yè)投資核準(zhǔn)項(xiàng)目前置審批，其他審批事項(xiàng)與項(xiàng)目核準(zhǔn)申請并聯(lián)辦理審批。
（六）規(guī)范審批事項(xiàng)。對(duì)全省能源建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,統(tǒng)一審批事項(xiàng)和法律依據(jù),形成全省統(tǒng)一的審批事項(xiàng)名稱和申請材料清單,明確各審批事項(xiàng)的適用范圍和前置條件,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。取消無法律法規(guī)明確規(guī)定出具的證明或在申請表審查表設(shè)置市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）簽字蓋章事項(xiàng)。
（七）合理劃分審批階段。將煤礦建設(shè)項(xiàng)目、新能源項(xiàng)目、油氣和油氣基礎(chǔ)設(shè)施等能源項(xiàng)目劃分為立項(xiàng)許可（工程建設(shè)許可）、施工許可、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段,每個(gè)審批階段確定一家牽頭單位,實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”,由各階段的牽頭單位組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位優(yōu)化審批流程,嚴(yán)格按照限定時(shí)間完成審批。
1.煤礦建設(shè)項(xiàng)目
新建項(xiàng)目立項(xiàng)許可階段包括建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審（含項(xiàng)目選址意見書核發(fā)）、項(xiàng)目核準(zhǔn)等由省能源局牽頭審批，總時(shí)限不超過30個(gè)工作日。
改造升級(jí)煤礦采礦許可由權(quán)限內(nèi)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、非油氣采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍，由省自然資源廳牽頭，總時(shí)限不超過30個(gè)工作日。
施工許可階段包括初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查等。施工許可階段由省能源局牽頭審批,總時(shí)限不超過30個(gè)工作日。
竣工驗(yàn)收階段,包括節(jié)能審查、排污許可證核發(fā)、煤礦安全生產(chǎn)許可證核發(fā)等。由省能源局牽頭審批,總時(shí)限不超過20個(gè)工作日。
2.新能源項(xiàng)目、油氣和油氣基礎(chǔ)設(shè)施等能源項(xiàng)目
工程建設(shè)許可階段,包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可證核發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批、土地復(fù)墾方案備案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等。合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審實(shí)行選址意見書和用地預(yù)審意見書聯(lián)動(dòng)辦理;合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，以劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目憑建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件即時(shí)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。建立建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案聯(lián)審機(jī)制,牽頭單位會(huì)同責(zé)任單位聯(lián)審?fù)ㄟ^后即核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。工程建設(shè)許可階段由自然資源主管部門牽頭審批,同時(shí)省能源行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)及備案等，總時(shí)限不超過42個(gè)工作日。
施工許可階段,包括用地許可證核發(fā)、施工許可證核發(fā)等。質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(含消防)與施工許可證合并辦理。施工許可階段由能源部門牽頭協(xié)調(diào)審批,總時(shí)限不超過26個(gè)工作日。
竣工驗(yàn)收階段,包括安全設(shè)施、消防等驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等?？⒐を?yàn)收階段由能源部門牽頭協(xié)調(diào)辦理,總時(shí)限不超過12個(gè)工作日。
其他行政許可、評(píng)估評(píng)審、中介服務(wù)、技術(shù)審查以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理。
（八）分類制定審批流程。能源工程建設(shè)項(xiàng)目按照行業(yè),分類細(xì)化辦理流程,編制審批流程圖。按照全流程、全覆蓋的要求,梳理、編制匯總“能源工程建設(shè)項(xiàng)目辦理事項(xiàng)清單和流程”,明確服務(wù)環(huán)節(jié)、辦理流程、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),要進(jìn)一步簡化辦理手續(xù)、內(nèi)部設(shè)計(jì)、審查流程。
（九）推行聯(lián)合審查設(shè)計(jì)和聯(lián)合驗(yàn)收。能源行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭研究制定《煤礦初步設(shè)計(jì)審查流程指南》和聯(lián)合審查辦法。將煤礦初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)等技術(shù)審查合并審查,分別出具審查意見。實(shí)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)驗(yàn)收與煤礦安全生產(chǎn)許可證頒證驗(yàn)收同時(shí)開展。
三、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)
（十）實(shí)行“一個(gè)系統(tǒng)”統(tǒng)一管理。加強(qiáng)對(duì)能源工程建設(shè)項(xiàng)目審批的指導(dǎo)和監(jiān)督。將能源工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部納入省級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)管理,與省政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等相關(guān)部門審批信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，對(duì)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程跟蹤督辦及審批節(jié)點(diǎn)控制,實(shí)現(xiàn)審批全過程監(jiān)管服務(wù)。
四、統(tǒng)一審批管理體系
（十一）“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。自然資源主管部門會(huì)同“多規(guī)合一”規(guī)劃目錄涉及的相關(guān)部門,對(duì)煤礦礦界與已錄入“一張藍(lán)圖”信息平臺(tái)的各類空間性規(guī)劃或控制線范圍進(jìn)行疊加分析，提供對(duì)比結(jié)果。
（十二）“一張表單”整合申報(bào)材料。各審批階段試行“一份辦事指南,一張申請表單,一套申報(bào)材料,完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式。各審批階段牽頭單位負(fù)責(zé)整合制定本階段所有事項(xiàng)所需材料的一份辦事指南、一張申請表單,供同一審批階段內(nèi)各審批部門共同使用。同時(shí)，明確申報(bào)材料共享的具體要求,不得要求申請人重復(fù)提交申請材料,建立完善審批清單服務(wù)機(jī)制。
（十三）“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。建立健全能源工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套制度,規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制、督查制度、上下聯(lián)動(dòng)的溝通反饋機(jī)制、管理系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則、事中事后監(jiān)管制度等,明確部門職責(zé),明晰工作規(guī)程。完成改革涉及相關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章及規(guī)范性文件的“立改廢釋”工作。
（十四）研究對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目提供“代辦”服務(wù)。梳理、編制匯總?cè)鞒?、全覆蓋的煤礦手續(xù)辦理事項(xiàng)清單和流程，明確服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)單位、服務(wù)時(shí)限，編印手續(xù)辦理實(shí)操指南，印發(fā)相關(guān)企事業(yè)單位。鼓勵(lì)煤炭企事業(yè)單位打造專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)手續(xù)辦理環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程跟蹤督辦及審批節(jié)點(diǎn)控制，通過“橫向到邊、縱向到底”的全過程指導(dǎo)服務(wù)，提高手續(xù)辦理效率。
（十五）研究通過政府購買服務(wù)方式徹底解決因中介編制機(jī)構(gòu)、評(píng)審機(jī)構(gòu)和專家業(yè)務(wù)能力參差不齊影響手續(xù)辦理進(jìn)程問題。在前期建章立制的基礎(chǔ)上，探索建設(shè)立體服務(wù)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標(biāo)要求，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)承接政府購買服務(wù)主體納入年檢（報(bào)）、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，通過全過程監(jiān)督，形成加快手續(xù)辦理的合力。同時(shí)，政府購買服務(wù)可與事業(yè)單位改革相結(jié)合，推動(dòng)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制參與承接政府購買服務(wù)。
五、統(tǒng)一監(jiān)管方式
（十六）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。統(tǒng)一規(guī)范事中事后監(jiān)管模式,建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
（十七）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。建立紅黑名單制度，實(shí)行信用分級(jí)分類管理，充分依托貴州能源云、工程建設(shè)項(xiàng)目審批信用信息平臺(tái)、全省信用信息共享平臺(tái)和中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)的互聯(lián)互通機(jī)制，對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)和專家的服務(wù)行為實(shí)施全過程監(jiān)管；建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)未按規(guī)定編制、評(píng)審或?qū)也贿_(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行懲戒或退出，并向社會(huì)公布。
六、加強(qiáng)組織保障
（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省能源局要牽頭完善工作機(jī)制,成立工作專班,明確改革路線圖和時(shí)間表,確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。
（十九）加強(qiáng)培訓(xùn)考核。采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)對(duì)能源行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和申請人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二十）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過多種形式及時(shí)公開和宣傳報(bào)道相關(guān)政策措施及工作成效,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。做好公眾咨詢,增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)能源工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作的了解和支持,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。
附件2-1
貴州省能源建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單目錄（新建煤礦）
序號(hào) | 事項(xiàng)名稱 | 法律法規(guī)等依據(jù) | 適用范圍 |
1 | 公司設(shè)立登記 | 《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第二條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
2 | 非油氣采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍 | 《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號(hào)）第四條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
3 | 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審（含項(xiàng)目選址意見書核發(fā)） | 《中華人民共和國土地管理法》第五十二條，《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十二條、第二十三條，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條。 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 備注：以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，才申請核發(fā)選址意見書。 |
4 | 煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn) | 《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第673號(hào)）第三條，《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第2號(hào)）第四條，國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）的通知（國發(fā)〔2016〕72號(hào)）。 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
5 | 煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批 | 《中華人民共和國礦山安全法》第八條，《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號(hào))。 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
6 | 煤礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（新建、改擴(kuò)建、技改） | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》第三十條，《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》第五條。 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
7 | 權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批（環(huán)評(píng)、排污許可、入河排污口設(shè)置“三合一”） | 《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三條、第八條、第二十二條，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十五條，《排污許可管理辦法（試行）》，《環(huán)評(píng)排污許可及入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（黔環(huán)通[2019]187號(hào)）。 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
8 | 權(quán)限內(nèi)取水許可審批 | 《中華人民共和國水法》第四十八條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
9 | 權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十五條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
10 | 能源領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開展節(jié)能審查 | 《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十五條，《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令第44號(hào)）第三條。 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
11 | 礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）評(píng)審意見備案 | 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第十五條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
12 | 采礦權(quán)出讓收益、價(jià)款及其資金占用費(fèi) | 《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
13 | 非油氣新立采礦權(quán) | 《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院第241號(hào)令）第三條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
14 | 水土保持設(shè)施驗(yàn)收 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十七條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
15 | 能源領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開展節(jié)能驗(yàn)收 | 《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令第44號(hào)）第十條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
16 | 防雷裝置設(shè)計(jì)審核 | 《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》（中國氣象局第21號(hào)令）第七條 | 雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)。備注：市、縣級(jí)辦理 |
17 | 防雷裝置竣工驗(yàn)收 | 《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》（中國氣象局第21號(hào)令）第十五條 | 雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)。備注：市、縣級(jí)辦理 |
18 | 煤礦安全生產(chǎn)許可證核發(fā) | 《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令397號(hào)）第二條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
19 | 權(quán)限內(nèi)占用或者征收林地審核（含臨時(shí)用地） | 《中華人民共和國森林法》第十八條，《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第十六條、第十七條，《貴州省森林條例》第十七條，《貴州省林地管理?xiàng)l例》第二十四條 、二十六條，《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第35號(hào)）第二十五條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體。備注：選擇辦理事項(xiàng) |
20 | 占用省設(shè)立的林木種質(zhì)資源庫（保護(hù)區(qū)、保護(hù)地）的批準(zhǔn) | 《中華人民共和國種子法》第十條 《貴州省林木種苗條例》第十三條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體。備注：選擇辦理事項(xiàng) |
21 | 自然保護(hù)區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物的采伐、采集審批 | 《中華人民共和國森林法》第二十四條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體。備注：選擇辦理事項(xiàng) |
22 | 古樹、名木、大樹移植審批（含移植古茶樹） | 《貴州省森林條例》第十四條、《貴州省古茶樹保護(hù)條例》第十六條、《貴州省古樹名木大樹保護(hù)條例》第三十一條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體。備注：選擇辦理事項(xiàng) |
23 | 權(quán)限內(nèi)征收、征用或者使用草原的審核（含臨時(shí)占用草原） | 《草原法》第八、三十八、三十九、四十條； | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體。備注：選擇辦理事項(xiàng) |
24 | 林木采伐許可證核發(fā) | 《中華人民共和國森林法》第三十二條、第三十四條《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第三十二條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體。備注：選擇辦理事項(xiàng) |
25 | 權(quán)限內(nèi)洪水影響評(píng)價(jià)審批 | 《中華人民共和國水法》第三十八條、《中華人民共和國防洪法》第二十七條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體。備注：選擇辦理事項(xiàng) |
貴州省能源建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單目錄（升級(jí)改造煤礦）
序號(hào) | 事項(xiàng)名稱 | 法律法規(guī)等依據(jù) | 適用范圍 |
1 | 權(quán)限內(nèi)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案 | 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第二十五條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
2 | 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記 | 《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法》（國務(wù)院令第23號(hào)）第二條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
3 | 非油氣采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍 | 《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號(hào)）第四條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
4 | 煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批 | 《中華人民共和國礦山安全法》第八條，《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改能源[2006]1039號(hào))，《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省能源局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（黔委廳字〔2018〕94號(hào)）。 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
5 | 煤礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（新建、改擴(kuò)建、技改） | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》第三十條，《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》第五條。 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
6 | 權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批（環(huán)評(píng)、排污許可、入河排污口設(shè)置“三合一”） | 《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三條、第八條、第二十二條，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十五條，《排污許可管理辦法（試行）》，《環(huán)評(píng)排污許可及入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（黔環(huán)通[2019]187號(hào)）。 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
7 | 權(quán)限內(nèi)取水許可審批 | 《中華人民共和國水法》第四十八條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
8 | 權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十五條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
9 | 能源領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開展節(jié)能審查 | 《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十五條，《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令第44號(hào)）第三條。 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
10 | 礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）評(píng)審意見備案 | 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第十五條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
11 | 采礦權(quán)出讓收益、價(jià)款及其資金占用費(fèi) | 《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第十條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
12 | 非油氣采礦權(quán)礦區(qū)范圍（擴(kuò)大、縮小）、開采礦種、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模變更 | 《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院第241號(hào)令）第十五條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
13 | 水土保持設(shè)施驗(yàn)收 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十七條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
14 | 能源領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開展節(jié)能驗(yàn)收 | 《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令第44號(hào)）第十條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
15 | 防雷裝置設(shè)計(jì)審核 | 《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》（中國氣象局第21號(hào)令）第七條 | 雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)。備注：市、縣級(jí)辦理 |
16 | 防雷裝置竣工驗(yàn)收 | 《防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定》（中國氣象局第21號(hào)令）第十五條 | 雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)。備注：市、縣級(jí)辦理 |
17 | 煤礦安全生產(chǎn)許可證核發(fā) | 《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令397號(hào)）第二條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體 |
18 | 權(quán)限內(nèi)占用或者征收林地審核（含臨時(shí)用地） | 《中華人民共和國森林法》第十八條，《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第十六條、第十七條，《貴州省森林條例》第十七條，《貴州省林地管理?xiàng)l例》第二十四條 、二十六條，《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第35號(hào)）第二十五條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體。備注：選擇辦理事項(xiàng) |
19 | 占用省設(shè)立的林木種質(zhì)資源庫（保護(hù)區(qū)、保護(hù)地）的批準(zhǔn) | 《中華人民共和國種子法》第十條 《貴州省林木種苗條例》第十三條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體。備注：選擇辦理事項(xiàng) |
20 | 自然保護(hù)區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物的采伐、采集審批 | 《中華人民共和國森林法》第二十四條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體。備注：選擇辦理事項(xiàng) |
21 | 古樹、名木、大樹移植審批（含移植古茶樹） | 《貴州省森林條例》第十四條、《貴州省古茶樹保護(hù)條例》第十六條、《貴州省古樹名木大樹保護(hù)條例》第三十一條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體。備注：選擇辦理事項(xiàng) |
22 | 權(quán)限內(nèi)征收、征用或者使用草原的審核（含臨時(shí)占用草原） | 《草原法》第八、三十八、三十九、四十條； | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體。備注：選擇辦理事項(xiàng) |
23 | 林木采伐許可證核發(fā) | 《中華人民共和國森林法》第三十二條、第三十四條《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第三十二條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體。備注：選擇辦理事項(xiàng) |
24 | 權(quán)限內(nèi)洪水影響評(píng)價(jià)審批 | 《中華人民共和國水法》第三十八條、《中華人民共和國防洪法》第二十七條 | 全省范圍內(nèi)煤礦企業(yè)投資主體。備注：選擇辦理事項(xiàng) |
附件3-1
附件4-1
貴州省能源建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)申請材料清單（新建煤礦）
序號(hào) | 事項(xiàng)名稱 | 申請材料名稱 | 備注 |
1 | 公司設(shè)立登記 | 1.《公司登記（備案）申請書》； 2.公司章程（有限責(zé)任公司由全體股東簽署，股份有限公司由全體發(fā)起人簽署）； 3.股東、發(fā)起人的主體資格證明或自然人身份證明； 4.法定代表人、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件； 5.住所使用證明； 6.募集設(shè)立的股份有限公司提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。涉及發(fā)起人首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的，提交已辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件； 7.募集設(shè)立的股份有限公司公開發(fā)行股票的應(yīng)提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件； 8.法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的或公司申請登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證件的復(fù)印件。 |
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2 | 非油氣采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍 | 1.采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍申請核實(shí)意見表（由礦山所在地市、縣兩級(jí)國土資源管理部門根據(jù)申請事項(xiàng)，按表中模板填寫。有特殊或上述意見未能涵蓋的情況，應(yīng)說明并明確處置意見，原件1份。）； 2.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告?zhèn)浒缸C明及評(píng)審意見（提供紙質(zhì)原件1份，電子報(bào)盤1份）； 3.非油氣劃定礦區(qū)范圍申請書（說明：招拍掛及協(xié)議出讓采礦權(quán)無需劃定礦區(qū)范圍。提供紙質(zhì)原件1份，電子版1份，電子報(bào)盤1份）； 4.探礦權(quán)范圍、申請劃定的礦區(qū)范圍與資源儲(chǔ)量估算范圍坐標(biāo)及三者疊合圖（提供紙質(zhì)原件1份，電子版1份，電子報(bào)盤1份）； 5.勘查許可證 （提供紙質(zhì)復(fù)印件1份，電子報(bào)盤1份）； 6.申請人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證（申請人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證（復(fù)印件）； 說明：委托辦理的，還應(yīng)提交企業(yè)法人授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件）。 電子報(bào)盤1份）。 |
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3 | 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審（含項(xiàng)目選址意見書核發(fā)） | 1.土地利用規(guī)劃修改方案；2.關(guān)于申請辦理***項(xiàng)目用地預(yù)審的報(bào)告；3.項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)（項(xiàng)目建議書批復(fù)文件、項(xiàng)目列入相關(guān)規(guī)劃文件或相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的文件）；（復(fù)印件）4.《市、州國土資源部門關(guān)于***建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審初審意見》或經(jīng)市、州國土資源部門確認(rèn)的《***縣（市、區(qū)）國土資源局關(guān)于***建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的規(guī)劃審查意見》；5.標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖及其他相關(guān)圖件；6.對(duì)國家和省另有政策規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)提供市（州）人民政府、省級(jí)投資主管部門出具的項(xiàng)目建設(shè)支持性文件、行業(yè)規(guī)劃等相關(guān)材料；7.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請表；8.礦山建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提供劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件或采礦許可證；9.用地超標(biāo)準(zhǔn)或無標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，應(yīng)提供節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告專家審查論證意見；10.項(xiàng)目用地邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)表、占用永久基本農(nóng)田拐點(diǎn)坐標(biāo)表、補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田拐點(diǎn)坐標(biāo)表；11.《關(guān)于申請辦理***項(xiàng)目規(guī)劃選址的報(bào)告》；12.《***縣（市、區(qū)）自然資源部門關(guān)于***建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的審查意見》；13.《***市、州自然資源部門關(guān)于***建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的初審意見》；14.選址意向方案；15.《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證報(bào)告》及專家審查意見；16.《關(guān)于申請辦理***項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃選址的報(bào)告》；17.《***縣（市、區(qū)）自然資源部門關(guān)于***建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃選址的審查意見》；18.《***市、州自然資源部門關(guān)于***建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃選址的初審意見》）。 | 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，才申請核發(fā)選址意見書。 |
4 | 煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn) | 1.項(xiàng)目申請報(bào)告（業(yè)主申請后經(jīng)縣（市、區(qū)、特區(qū)）發(fā)展改革及煤炭行業(yè)管理部門上報(bào)的項(xiàng)目申請報(bào)告）； 2.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審（含項(xiàng)目選址意見書核發(fā)）。 |
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5 | 煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批 | 1.煤礦開采方案（設(shè)計(jì)）申報(bào)表； 2.煤礦開采方案（初步設(shè)計(jì)）。 |
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6 | 煤礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（新建、改擴(kuò)建、技改） | 1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請文件及申請表； 2.建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件； 3.采礦許可證或者礦區(qū)范圍批準(zhǔn)文件； 4.煤礦初步設(shè)計(jì)； 5.煤礦初步設(shè)計(jì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)； 6.其他需要說明的材料（對(duì)于兼并重組改擴(kuò)建礦井需提交《安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件）。 |
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7 | 權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批（環(huán)評(píng)、排污許可、入河排污口設(shè)置“三合一”） | 一、環(huán)評(píng) 1.環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)和建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主承諾函及授權(quán)委托書。 2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)公共參與調(diào)查報(bào)告（此項(xiàng)為須編制環(huán)境影響報(bào)告書項(xiàng)目提供）：含環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說明、公眾提出意見的途徑和方式；須建設(shè)單位法人簽字、單位蓋章。 3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表）：含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表和備案表、如果涉及自然保護(hù)區(qū)須有建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)影響專章；需建設(shè)單位蓋章。 4. 主要污染物（含重金屬）排放總量控制指標(biāo)來源表（不涉及不需要，輻射類不需要）；須市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）級(jí)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)可蓋章。 5.報(bào)件材料全部刻盤2張。 二、排污許可 1.排污許可證申請表，主要內(nèi)容包括：排污單位基本信息，主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料，廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施，申請的排放口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向，按照排放口和生產(chǎn)設(shè)施或者車間申請的排放污染物種類、排放濃度和排放量，執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)； 2.自行監(jiān)測方案； 3.由排污單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書； 4.排污單位有關(guān)排污口規(guī)范化的情況說明； 5.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批文號(hào)，或者按照有關(guān)國家規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料； 6.排污許可證申請前信息公開情況說明表； 7.污水集中處理設(shè)施的經(jīng)營管理單位還應(yīng)當(dāng)提供納污范圍、納污排污單位名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料； 8.本辦法實(shí)施后的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目排污單位存在通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)情況的，且出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位已經(jīng)取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)提供出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位的排污許可證完成變更的相關(guān)材料； 9.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他材料。 三、入河排污口設(shè)置 1.申請人授權(quán)委托書； 2.入河排污口設(shè)置申請書； 3.建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件； 4.入河排污口設(shè)置論證報(bào)告； 5.當(dāng)入河排污口設(shè)置與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書。 |
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8 | 權(quán)限內(nèi)取水許可審批 | 1.授權(quán)委托書； 2.《取水許可申請書》； 3.建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書； 4.與第三者利害關(guān)系的材料； 5..屬于備案項(xiàng)目的，提供備案材料。 |
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9 | 權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批 | 1.申請人授權(quán)委托書； 2.項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)及項(xiàng)目核準(zhǔn)或者可行性研究報(bào)告批復(fù)文件； 3.申請受理文件；通過審查后需報(bào)批申請文件； 4.水土保持方案報(bào)告書（送審稿）；批復(fù)時(shí)報(bào)批稿。 |
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10 | 能源領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開展節(jié)能審查 | 1. 能源領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查申請報(bào)告。 |
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11 | 礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）評(píng)審意見備案 | 1.評(píng)審機(jī)構(gòu)請求備案的文件，專家組長簽名的專家審查意見書及專家組名單（原件）； 2.采礦許可證或劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件（復(fù)印件）； 3.資源儲(chǔ)量備案證明及評(píng)審意見書（原件或復(fù)印件）。 |
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12 | 采礦權(quán)出讓收益、價(jià)款及其資金占用費(fèi) | 1.礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估備案申請； 2.評(píng)估合同； 3.評(píng)估報(bào)告； 4.礦業(yè)權(quán)價(jià)款計(jì)算書； 5.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明及評(píng)審意見； 6.開發(fā)利用方案備案證明、評(píng)審意見。 |
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13 | 非油氣新立采礦權(quán) | 1.采礦權(quán)申請核查意見表； 2.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告?zhèn)浒缸C明及評(píng)審意見； 3.礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）備案證明及評(píng)審備案意見； 4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)文件及審查意見； 5.非油氣采礦權(quán)新立申請登記書； 6.依據(jù)不同的情況需要提交的其他材料：（1）以招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭方式出讓采礦權(quán)的，提交出讓合同；以協(xié)議方式出讓采礦權(quán)的，提交協(xié)議出讓合同和批復(fù)文件；探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，提交劃定礦區(qū)范圍批復(fù)和簽訂采礦權(quán)出讓合同申請。 （2）申請煤礦采礦權(quán)或外商申請《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中限制性礦種的，提交項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)。 （3）外商提出申請的，提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）。 （4）申請范圍與已設(shè)油氣、砂石土、礦泉水、地?zé)岬V業(yè)權(quán)重疊的，提交不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益承諾； 7.申請人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證； 8.礦業(yè)權(quán)有償處置證明材料、出讓收益（價(jià)款）繳納單據(jù)。 |
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14 | 水土保持設(shè)施驗(yàn)收 | 1.水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書； 2.水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告； 3.水土保持監(jiān)測總結(jié)報(bào)告。 |
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15 | 能源領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開展節(jié)能驗(yàn)收 | 1、能源領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收申請報(bào)告。 |
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16 | 防雷裝置設(shè)計(jì)審核 | 1.《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請書》； 2.防雷裝置初步設(shè)計(jì)圖紙； 3.防雷裝置初步設(shè)計(jì)說明書。 |
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17 | 防雷裝置竣工驗(yàn)收 | 1.《防雷裝置竣工驗(yàn)收申請書》； 2.防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書； 3.防雷裝置竣工圖。 |
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18 | 煤礦安全生產(chǎn)許可證核發(fā) | 1.安全生產(chǎn)許可證申請書； 2.主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制材料，各分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及職能部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄清單； 4.設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件； 5.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明 ； 6.特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃； 7.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料； 8.重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； 9.事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議 ； 10.提供煤礦企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人（法人）、注冊地址、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)類型證明材料。 |
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19 | 權(quán)限內(nèi)占用或者征收林地審核（含臨時(shí)用地） | 1、申請人的身份證、工商營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等法定證件；委托代理人身份證件及代理關(guān)系授權(quán)委托書；（驗(yàn)原件，復(fù)印件1份） 2、建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件；（驗(yàn)原件，復(fù)印件1份） 3、使用林地申請；填寫《使用林地申請表》；(原件1份) 4、《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》；(原件1份) 5、《使用林地可行性報(bào)告》或《使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表》；(原件1份) 6、縣級(jí)林業(yè)主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目使用林地審查初步意見；(原件1份) 7、市（州）級(jí)林業(yè)主管部門出具的項(xiàng)目使用林地復(fù)審意見；(原件1份) 8、項(xiàng)目使用國有林場國有林地提供國有林場所屬主管部門同意意見；(原件1份) 9、使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等范圍內(nèi)林地的，提交有關(guān)主管部門和機(jī)構(gòu)意見材料。(原件1份) 10、項(xiàng)目存在違法使用林地的，提供案件查處報(bào)告；屬行政案件的提供行政處罰決定書；屬刑事案件的，提供公安機(jī)關(guān)出具的立案決定書或者不予立案通知書；（查處報(bào)告原件1份、公安機(jī)關(guān)出具的立案決定書或不予立案通知書和行政處罰決定書復(fù)印件各1份。） 11、采石采砂項(xiàng)目提供符合市（州）、縣級(jí)行政區(qū)域砂石土資源開發(fā)規(guī)劃或政府出具的符合規(guī)劃的印證材料和相應(yīng)國土部門出具的礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模級(jí)別印證材料。(原件1份) 12、經(jīng)營性項(xiàng)目需要使用Ⅱ級(jí)林地的，應(yīng)提交符合城鎮(zhèn)規(guī)劃或鄉(xiāng)村規(guī)劃的印證材料；需要使用Ⅲ級(jí)林地的，應(yīng)提供符合規(guī)劃的印證材料；(原件1份) 13、按規(guī)定需要提供的其他材料。（驗(yàn)原件，復(fù)印件1份） | 選擇辦理事項(xiàng) |
20 | 占用省設(shè)立的林木種質(zhì)資源庫（保護(hù)區(qū)、保護(hù)地）的批準(zhǔn) | 1.占用省設(shè)立的林木種質(zhì)資源庫（保護(hù)區(qū)、保護(hù)地）申請表，(原件1份)。 | 選擇辦理事項(xiàng) |
21 | 自然保護(hù)區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物的采伐、采集審批 | 1.申請人的身份證或者工商營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等法定證件；委托代理人身份證件及代理關(guān)系授權(quán)委托書。（驗(yàn)原件，復(fù)印件1份） | 選擇辦理事項(xiàng) |
22 | 古樹、名木、大樹移植審批（含移植古茶樹） | 1.申請人的書面申請報(bào)告。(原件1份) | 選擇辦理事項(xiàng) |
23 | 權(quán)限內(nèi)征收、征用或者使用草原的審核（含臨時(shí)占用草原） | 一、權(quán)限內(nèi)征收、征用或者使用草原的，應(yīng)當(dāng)提供： 1、《草原征占用申請表》 (原件1份) 2、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件 (驗(yàn)原件，復(fù)印件1份) 3、草原權(quán)屬證明材料 (驗(yàn)原件，復(fù)印件1份) 4、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出的包含環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容的項(xiàng)目使用草原可行性報(bào)告 (原件1份) 5、與草原所有權(quán)者、使用者或承包經(jīng)營者簽訂的草原補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)等補(bǔ)償協(xié)議 (驗(yàn)原件，復(fù)印件1份) 6、申請人的身份證、工商營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等法定證件；委托代理人身份證件及代理關(guān)系授權(quán)委托書 (驗(yàn)原件，復(fù)印件1份) 7、使用草原區(qū)域坐標(biāo)圖 (原件1份) 8、《草原征用使用現(xiàn)場查驗(yàn)表》 (原件1份) 9、縣（市、區(qū)）級(jí)林業(yè)部門出具的項(xiàng)目使用草原審查意見 (原件1份) 10、使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等范圍內(nèi)草地的，提交有關(guān)主管部門和機(jī)構(gòu)意見材料 (原件1份) 11、項(xiàng)目存在違法使用草地的，提供案件查處報(bào)告；屬行政案件的提供行政處罰決定書；屬刑事案件的，提供公安機(jī)關(guān)出具的立案決定書或者不予立案通知書 (驗(yàn)原件，復(fù)印件1份) 12、按規(guī)定需要提供的其他材料 (原件1份) 二、臨時(shí)占用草原的，應(yīng)當(dāng)提供： 2、草原權(quán)屬證明材料 （驗(yàn)原件，復(fù)印件1份） 3、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出的包含環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容的項(xiàng)目使用草原可行性報(bào)告 （原件1份） 4、與草原所有權(quán)者、使用者或承包經(jīng)營者簽訂的草原補(bǔ)償費(fèi)等補(bǔ)償協(xié)議 （驗(yàn)原件，復(fù)印件1份） 5、申請人的身份證、工商營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等法定證件；委托代理人身份證件及代理關(guān)系授權(quán)委托書 （驗(yàn)原件，復(fù)印件1份） 6、使用草原區(qū)域坐標(biāo)圖 （原件1份） 7、草原植被恢復(fù)方案 （原件1份） 8、使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等范圍內(nèi)草地的，提交有關(guān)主管部門和機(jī)構(gòu)意見材料 （原件1份） 9、項(xiàng)目存在違法使用草地的，提供案件查處報(bào)告；屬行政案件的提供行政處罰決定書；屬刑事案件的，提供公安機(jī)關(guān)出具的立案決定書或者不予立案通知書 （驗(yàn)原件，復(fù)印件1份） 10、按規(guī)定需要提供的其他材料 （原件1份） | 選擇辦理事項(xiàng) |
24 | 林木采伐許可證核發(fā) | 1.林木所有權(quán)證書或使用權(quán)證書(原件審核，復(fù)印件一份）； | 選擇辦理事項(xiàng) |
25 | 權(quán)限內(nèi)洪水影響評(píng)價(jià)審批 | 1.授權(quán)委托書； 2.洪水影響評(píng)價(jià)類審批申請文件； 3.《水工程建設(shè)規(guī)劃同意書申請表》； 4.工程施工計(jì)劃； 5.擬報(bào)批的水工程（預(yù)）可行性研究報(bào)告（含技術(shù)審查意見）； 6.河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查申請表或河道采砂申請表； 7.建設(shè)項(xiàng)目或其他活動(dòng)防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告及技術(shù)審查意見；無采砂規(guī)劃河段的采砂申請應(yīng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的采砂應(yīng)急計(jì)劃； 8.建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案或工程可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)報(bào)告；河道采砂應(yīng)提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； 9.涉河建設(shè)項(xiàng)目占用河道岸線和河道管理范圍內(nèi)的土地情況資料；河道采砂使用采砂船采砂的，應(yīng)提交采砂船照片及參數(shù)資料； 10.影響第三人合法水事權(quán)益的協(xié)議文件和圖件； 11.涉及河道堤防等防洪工程的管理與維護(hù)、防汛及有關(guān)補(bǔ)救措施的協(xié)議文件；12.補(bǔ)救措施和費(fèi)用估算； 13.建設(shè)工程對(duì)水文監(jiān)測影響程度的分析評(píng)價(jià)報(bào)告。 | 選擇辦理事項(xiàng) |
貴州省能源建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)申請材料清單（升級(jí)改造煤礦）
序號(hào) | 事項(xiàng)名稱 | 申請材料名稱 | 備注 |
1 | 權(quán)限內(nèi)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案 | 1.《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審意見書》及附件（原件）； 2.評(píng)審機(jī)構(gòu)《申請備案報(bào)告》（原件）； 3.礦業(yè)權(quán)人及勘查單位的承諾書； 4.《勘查許可證》或《采礦許可證》或調(diào)整、劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文。 |
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2 | 礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記 | 1.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書； 2.地質(zhì)資料匯交憑證； 3.備案證明； 4.評(píng)審意見（壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告批復(fù)意見）； 5.地質(zhì)報(bào)告； 6.勘查許可證/采礦許可證/建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。 |
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3 | 非油氣采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍 | 2.采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍申請核實(shí)意見表（由礦山所在地市、縣兩級(jí)國土資源管理部門根據(jù)申請事項(xiàng)，按表中模板填寫。有特殊或上述意見未能涵蓋的情況，應(yīng)說明并明確處置意見，原件1份。）； 3.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告?zhèn)浒缸C明及評(píng)審意見（提供紙質(zhì)原件1份，電子報(bào)盤1份）； 3.非油氣劃定礦區(qū)范圍申請書（說明：招拍掛及協(xié)議出讓采礦權(quán)無需劃定礦區(qū)范圍。提供紙質(zhì)原件1份，電子版1份，電子報(bào)盤1份）； 4.探礦權(quán)范圍、申請劃定的礦區(qū)范圍與資源儲(chǔ)量估算范圍坐標(biāo)及三者疊合圖（提供紙質(zhì)原件1份，電子版1份，電子報(bào)盤1份）； 5.勘查許可證 （提供紙質(zhì)復(fù)印件1份，電子報(bào)盤1份）； 6.申請人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證（申請人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證（復(fù)印件）； 說明：委托辦理的，還應(yīng)提交企業(yè)法人授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件）。 電子報(bào)盤1份）。 |
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4 | 煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批 | 1.煤礦開采方案（設(shè)計(jì)）申報(bào)表； 2.煤礦開采方案（初步設(shè)計(jì)）。 |
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5 | 煤礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（新建、改擴(kuò)建、技改） | 1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請文件及申請表； 2.建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件； 3.采礦許可證或者礦區(qū)范圍批準(zhǔn)文件； 4.煤礦初步設(shè)計(jì)； 5.煤礦初步設(shè)計(jì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)； 6.其他需要說明的材料（對(duì)于兼并重組改擴(kuò)建礦井需提交《安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件）。 |
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6 | 權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批（環(huán)評(píng)、排污許可、入河排污口設(shè)置“三合一”） | 一、環(huán)評(píng) 1.環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)和建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主承諾函及授權(quán)委托書。 2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)公共參與調(diào)查報(bào)告（此項(xiàng)為須編制環(huán)境影響報(bào)告書項(xiàng)目提供）：含環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說明、公眾提出意見的途徑和方式；須建設(shè)單位法人簽字、單位蓋章。 3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表）：含建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表和備案表、如果涉及自然保護(hù)區(qū)須有建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)影響專章；需建設(shè)單位蓋章。 4. 主要污染物（含重金屬）排放總量控制指標(biāo)來源表（不涉及不需要，輻射類不需要）；須市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）級(jí)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)可蓋章。 5.報(bào)件材料全部刻盤2張。 二、排污許可 1.排污許可證申請表，主要內(nèi)容包括：排污單位基本信息，主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料，廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施，申請的排放口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向，按照排放口和生產(chǎn)設(shè)施或者車間申請的排放污染物種類、排放濃度和排放量，執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)； 2.自行監(jiān)測方案； 3.由排污單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書； 4.排污單位有關(guān)排污口規(guī)范化的情況說明； 5.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批文號(hào)，或者按照有關(guān)國家規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料； 6.排污許可證申請前信息公開情況說明表； 7.污水集中處理設(shè)施的經(jīng)營管理單位還應(yīng)當(dāng)提供納污范圍、納污排污單位名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料； 8.本辦法實(shí)施后的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目排污單位存在通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)情況的，且出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位已經(jīng)取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)提供出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位的排污許可證完成變更的相關(guān)材料； 9.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他材料。 三、入河排污口設(shè)置 1.申請人授權(quán)委托書； 2.入河排污口設(shè)置申請書； 3.建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件； 4.入河排污口設(shè)置論證報(bào)告； 5.當(dāng)入河排污口設(shè)置與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書。 |
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7 | 權(quán)限內(nèi)取水許可審批 | 1.授權(quán)委托書； 2.《取水許可申請書》； 3.建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書； 4.與第三者利害關(guān)系的材料； 5..屬于備案項(xiàng)目的，提供備案材料。 |
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8 | 權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批 | 1.申請人授權(quán)委托書； 2.項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)及項(xiàng)目核準(zhǔn)或者可行性研究報(bào)告批復(fù)文件； 3.申請受理文件；通過審查后需報(bào)批申請文件； 4.水土保持方案報(bào)告書（送審稿）；批復(fù)時(shí)報(bào)批稿。 |
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9 | 能源領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開展節(jié)能審查 | 1. 能源領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查申請報(bào)告。 |
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10 | 礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）評(píng)審意見備案 | 1.評(píng)審機(jī)構(gòu)請求備案的文件，專家組長簽名的專家審查意見書及專家組名單（原件）； 2.采礦許可證或劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件（復(fù)印件）； 3.資源儲(chǔ)量備案證明及評(píng)審意見書（原件或復(fù)印件）。 |
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11 | 采礦權(quán)出讓收益、價(jià)款及其資金占用費(fèi) | 1.礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估備案申請； 2.評(píng)估合同； 3.評(píng)估報(bào)告； 4.礦業(yè)權(quán)價(jià)款計(jì)算書； 5.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明及評(píng)審意見； 6.開發(fā)利用方案備案證明、評(píng)審意見。 |
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12 | 非油氣采礦權(quán)礦區(qū)范圍（擴(kuò)大、縮小）、開采礦種、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模變更 | 1.依據(jù)不同的情況需要提交的其他材料： （1）擴(kuò)大礦區(qū)范圍的，提交采礦權(quán)出讓合同和申請采礦權(quán)范圍、劃定礦區(qū)范圍（或招拍掛出讓范圍、協(xié)議出讓范圍）與資源儲(chǔ)量估算范圍坐標(biāo)及三者疊合圖；擴(kuò)大的礦區(qū)范圍與已設(shè)油氣、砂石土、礦泉水、地?zé)岬V業(yè)權(quán)重疊的，提交不影響已設(shè)礦業(yè)權(quán)人權(quán)益承諾。 （2）擴(kuò)大礦區(qū)范圍或變更主要開采礦種的，提交審批登記機(jī)關(guān)批復(fù)文件。涉及協(xié)議出讓的，提交協(xié)議出讓批復(fù)文件。 （3）擴(kuò)大礦區(qū)范圍、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、變更主要開采礦種的，提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)文件及審查意見。 （4）外商提出申請的，提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）； 2.礦業(yè)權(quán)有償處置證明材料、出讓收益（價(jià)款）繳納單據(jù)； 3.采礦權(quán)變更申請核實(shí)意見表； 4.礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）備案證明及評(píng)審備案意見； 5.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告?zhèn)浒缸C明及評(píng)審意見； 6.采礦許可證； 7.礦山用地手續(xù)； 8.申請人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人身份證； 9.非油氣采礦權(quán)變更申請登記書。 |
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13 | 水土保持設(shè)施驗(yàn)收 | 1.水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書； 2.水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告； 3.水土保持監(jiān)測總結(jié)報(bào)告。 |
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14 | 能源領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開展節(jié)能驗(yàn)收 | 1、能源領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收申請報(bào)告。 |
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15 | 防雷裝置設(shè)計(jì)審核 | 1.《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請書》； 2.防雷裝置初步設(shè)計(jì)圖紙； 3.防雷裝置初步設(shè)計(jì)說明書。 |
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16 | 防雷裝置竣工驗(yàn)收 | 1.《防雷裝置竣工驗(yàn)收申請書》； 2.防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書； 3.防雷裝置竣工圖。 |
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17 | 煤礦安全生產(chǎn)許可證核發(fā) | 1.安全生產(chǎn)許可證申請書； 2.主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制材料，各分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及職能部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄清單； 4.設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件； 5.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明 ； 6.特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃； 7.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料； 8.重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； 9.事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或與專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議 ； 10.提供煤礦企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人（法人）、注冊地址、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)類型證明材料。 |
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18 | 權(quán)限內(nèi)占用或者征收林地審核（含臨時(shí)用地） | 1、申請人的身份證、工商營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等法定證件；委托代理人身份證件及代理關(guān)系授權(quán)委托書；（驗(yàn)原件，復(fù)印件1份） 2、建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件；（驗(yàn)原件，復(fù)印件1份） 3、使用林地申請；填寫《使用林地申請表》；(原件1份) 4、《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》；(原件1份) 5、《使用林地可行性報(bào)告》或《使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表》；(原件1份) 6、縣級(jí)林業(yè)主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目使用林地審查初步意見；(原件1份) 7、市（州）級(jí)林業(yè)主管部門出具的項(xiàng)目使用林地復(fù)審意見；(原件1份) 8、項(xiàng)目使用國有林場國有林地提供國有林場所屬主管部門同意意見；(原件1份) 9、使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等范圍內(nèi)林地的，提交有關(guān)主管部門和機(jī)構(gòu)意見材料。(原件1份) 10、項(xiàng)目存在違法使用林地的，提供案件查處報(bào)告；屬行政案件的提供行政處罰決定書；屬刑事案件的，提供公安機(jī)關(guān)出具的立案決定書或者不予立案通知書；（查處報(bào)告原件1份、公安機(jī)關(guān)出具的立案決定書或不予立案通知書和行政處罰決定書復(fù)印件各1份。） 11、采石采砂項(xiàng)目提供符合市（州）、縣級(jí)行政區(qū)域砂石土資源開發(fā)規(guī)劃或政府出具的符合規(guī)劃的印證材料和相應(yīng)國土部門出具的礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模級(jí)別印證材料。(原件1份) 12、經(jīng)營性項(xiàng)目需要使用Ⅱ級(jí)林地的，應(yīng)提交符合城鎮(zhèn)規(guī)劃或鄉(xiāng)村規(guī)劃的印證材料；需要使用Ⅲ級(jí)林地的，應(yīng)提供符合規(guī)劃的印證材料；(原件1份) 13、按規(guī)定需要提供的其他材料。（驗(yàn)原件，復(fù)印件1份） | 選擇辦理事項(xiàng) |
19 | 占用省設(shè)立的林木種質(zhì)資源庫（保護(hù)區(qū)、保護(hù)地）的批準(zhǔn) | 1.占用省設(shè)立的林木種質(zhì)資源庫（保護(hù)區(qū)、保護(hù)地）申請表，(原件1份)。 | 選擇辦理事項(xiàng) |
20 | 自然保護(hù)區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物的采伐、采集審批 | 1.申請人的身份證或者工商營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等法定證件；委托代理人身份證件及代理關(guān)系授權(quán)委托書。（驗(yàn)原件，復(fù)印件1份） | 選擇辦理事項(xiàng) |
21 | 古樹、名木、大樹移植審批（含移植古茶樹） | 1.申請人的書面申請報(bào)告。(原件1份) | 選擇辦理事項(xiàng) |
22 | 權(quán)限內(nèi)征收、征用或者使用草原的審核（含臨時(shí)占用草原） | 一、權(quán)限內(nèi)征收、征用或者使用草原的，應(yīng)當(dāng)提供： 1、《草原征占用申請表》 (原件1份) 2、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件 (驗(yàn)原件，復(fù)印件1份) 3、草原權(quán)屬證明材料 (驗(yàn)原件，復(fù)印件1份) 4、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出的包含環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容的項(xiàng)目使用草原可行性報(bào)告 (原件1份) 5、與草原所有權(quán)者、使用者或承包經(jīng)營者簽訂的草原補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)等補(bǔ)償協(xié)議 (驗(yàn)原件，復(fù)印件1份) 6、申請人的身份證、工商營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等法定證件；委托代理人身份證件及代理關(guān)系授權(quán)委托書 (驗(yàn)原件，復(fù)印件1份) 7、使用草原區(qū)域坐標(biāo)圖 (原件1份) 8、《草原征用使用現(xiàn)場查驗(yàn)表》 (原件1份) 9、縣（市、區(qū)）級(jí)林業(yè)部門出具的項(xiàng)目使用草原審查意見 (原件1份) 10、使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等范圍內(nèi)草地的，提交有關(guān)主管部門和機(jī)構(gòu)意見材料 (原件1份) 11、項(xiàng)目存在違法使用草地的，提供案件查處報(bào)告；屬行政案件的提供行政處罰決定書；屬刑事案件的，提供公安機(jī)關(guān)出具的立案決定書或者不予立案通知書 (驗(yàn)原件，復(fù)印件1份) 12、按規(guī)定需要提供的其他材料 (原件1份) 二、臨時(shí)占用草原的，應(yīng)當(dāng)提供： 2、草原權(quán)屬證明材料 （驗(yàn)原件，復(fù)印件1份） 3、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出的包含環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容的項(xiàng)目使用草原可行性報(bào)告 （原件1份） 4、與草原所有權(quán)者、使用者或承包經(jīng)營者簽訂的草原補(bǔ)償費(fèi)等補(bǔ)償協(xié)議 （驗(yàn)原件，復(fù)印件1份） 5、申請人的身份證、工商營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等法定證件；委托代理人身份證件及代理關(guān)系授權(quán)委托書 （驗(yàn)原件，復(fù)印件1份） 6、使用草原區(qū)域坐標(biāo)圖 （原件1份） 7、草原植被恢復(fù)方案 （原件1份） 8、使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等范圍內(nèi)草地的，提交有關(guān)主管部門和機(jī)構(gòu)意見材料 （原件1份） 9、項(xiàng)目存在違法使用草地的，提供案件查處報(bào)告；屬行政案件的提供行政處罰決定書；屬刑事案件的，提供公安機(jī)關(guān)出具的立案決定書或者不予立案通知書 （驗(yàn)原件，復(fù)印件1份） 10、按規(guī)定需要提供的其他材料 （原件1份） | 選擇辦理事項(xiàng) |
23 | 林木采伐許可證核發(fā) | 1.林木所有權(quán)證書或使用權(quán)證書(原件審核，復(fù)印件一份）； | 選擇辦理事項(xiàng) |
24 | 權(quán)限內(nèi)洪水影響評(píng)價(jià)審批 | 12.授權(quán)委托書； 13.洪水影響評(píng)價(jià)類審批申請文件； 14.《水工程建設(shè)規(guī)劃同意書申請表》； 15.工程施工計(jì)劃； 16.擬報(bào)批的水工程（預(yù)）可行性研究報(bào)告（含技術(shù)審查意見）； 17.河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查申請表或河道采砂申請表； 18.建設(shè)項(xiàng)目或其他活動(dòng)防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告及技術(shù)審查意見；無采砂規(guī)劃河段的采砂申請應(yīng)提交經(jīng)批準(zhǔn)的采砂應(yīng)急計(jì)劃； 19.建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案或工程可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)報(bào)告；河道采砂應(yīng)提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； 20.涉河建設(shè)項(xiàng)目占用河道岸線和河道管理范圍內(nèi)的土地情況資料；河道采砂使用采砂船采砂的，應(yīng)提交采砂船照片及參數(shù)資料； 21.影響第三人合法水事權(quán)益的協(xié)議文件和圖件； 22.涉及河道堤防等防洪工程的管理與維護(hù)、防汛及有關(guān)補(bǔ)救措施的協(xié)議文件；12.補(bǔ)救措施和費(fèi)用估算； 13.建設(shè)工程對(duì)水文監(jiān)測影響程度的分析評(píng)價(jià)報(bào)告。 | 選擇辦理事項(xiàng) |
